América Latina y el Caribe: recuperación económica y alza de precios de materias primas impulsan los ingresos fiscales
Los ingresos tributarios como porcentaje del PIB en América Latina y el Caribe recuperaron su nivel previo a la pandemia en 2021, gracias a la recuperación económica y los precios más altos de los productos básicos, según un nuevo informe.
El informe Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2023, publicado hoy en el 35º Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL en Santiago, Chile, revela que el promedio de la recaudación tributaria como porcentaje del PIB aumentó 0,8 puntos porcentuales (p.p.) en 2021, para llegar a 21,7%, que es el mismo nivel que en 2019, previo a la pandemia COVID-19. El promedio de la recaudación tributaria como porcentaje del PIB en América Latina y el Caribe siguió siendo menor que el promedio de la OCDE del 34,1% del PIB en 2021, por 12,5 p.p.
El nuevo informe muestra que la relación de la recaudación tributaria como porcentaje del PIB en la región varió del 12,7% del PIB en Panamá al 33,5% del PIB en Brasil en 2021. Esta proporción aumentó en 18 de los 25 países entre 2020 y 2021 y disminuyó en los siete países restantes.
El mayor aumento se observó en Belice (con un aumento de 5,0 p.p. respecto al año anterior), que se benefició de una recuperación en los ingresos relacionados con el turismo. El fuerte crecimiento de los ingresos en Chile (2,8 p.p.), Perú (2,7 p.p.) y Brasil (2,4 p.p.) fue respaldado por precios más altos de las materias primas y un aumento en los ingresos de impuestos sobre bienes y servicios, impulsados por la recuperación económica.
La mayor disminución se observó en Guyana, donde el PIB nominal aumentó un 47% en 2021 debido a un aumento significativo en la producción de recursos naturales, mientras que los ingresos tributarios aumentaron 16%, lo que resultó en una disminución de 4,5 p.p. de los ingresos tributarios como porcentaje del PIB.
Después de caer 0,7 p.p. en 2020 en el punto más álgido de la pandemia, los ingresos por impuestos sobre bienes y servicios se recuperaron en toda América Latina y el Caribe en 2021, aumentando en promedio un 0,8 p.p. del PIB.
Los impuestos sobre bienes y servicios continuaron siendo la principal fuente de ingresos tributarios en la región de América Latina y el Caribe en 2021, representando en promedio el 50% del total de ingresos tributarios, y el impuesto al valor agregado representando el 29,9% del total. Los impuestos sobre la renta y las utilidades generaron el 26,7% de los ingresos tributarios totales, de los cuales los ingresos por el impuesto sobre sociedades representaron el 15,4% de los ingresos tributarios totales.
De acuerdo al nuevo informe, los sectores de hidrocarburos y minería han dado un importante impulso a los ingresos públicos en la región de América Latina y el Caribe. Los ingresos relacionados con hidrocarburos en los principales productores de petróleo aumentaron de un promedio del 2,1% del PIB en 2020 a 2,6% del PIB en 2021 y se estima que alcanzarán el 4,2% del PIB en 2022. Los ingresos mineros en los principales productores de minerales y metales aumentaron al 0,68% del PIB en 2021 (su nivel más alto desde 2011) y se estima que alcanzarán el 0,7% del PIB en 2022.
El informe Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2023, es una publicación conjunta del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), el Centro de Política y Administración Tributaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Centro de Desarrollo de la OCDE.
Para acceder al informe, los datos, la descripción general, las notas del país y las infografías, ir a: https://www.oecd.org/tax/estadisticas-tributarias-en-america-latina-y-el-caribe-968f7de9-es.htm
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